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  • 市城建委关于工程招标代理分支机构专项检查的情况通报
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  • 发布时间:2012-12-04    新闻来源:城建委网
  • 各县(市)区、开发区建设局,委属相关单位,各招标代理机构:
        为贯彻落实省住建厅《关于加强招标代理分支机构监督管理的通知》(鄂建文[2011]76号)文件精神,按照《关于开展全省招标代理分支机构专项检查的通知》(鄂建办[2012]186号)的统一安排部署,10月底,省建管局检查组对我市招标代理分支机构进行了专项检查。现将检查情况通报如下:
        一、基本情况
        此次专项检查分为企业自查、市城建委集中检查、省建管局抽查三个阶段。省建管局检查组采取座谈听取汇报、查看办公场所、查对证件资料、查阅项目档案等方式,分别从资格条件、市场行为、工作质量和工作业绩等方面,抽查了我市5家招标代理分支机构。
        从检查情况看,大多数招标代理分支机构设立条件达标,企业经营管理有序,市场行为、执业行为较规范,执业质量基本符合行业规定,依法执业、规避执业风险意识进一步增强。主要表现为以下几个方面:
        一、市场行为基本规范。各企业遵守法律法规、依法执业意识普遍增强,检查中未发现出借、出卖、挂靠等行为。能够依法签订委托代理合同,并依照法定程序组织招标投标活动。
        二、企业执业质量和服务意识得到明显增强。各企业能严格按照法律法规和有关规定开展工程招标代理业务,各项管理制度较为健全,代理工作执业质量和服务水平明显提高,为委托人提供了规范、优质和专业化的服务。
        三、企业自身建设普遍得到加强。各企业在努力开拓市场,扩大经营规模的同时,普遍加强了企业自身软、硬件建设,管理方式不断完善,经营场所和办公设施明显改善。
        二、存在的主要问题
        (一)从业资格条件不达标。检查中发现少数招标代理分支机构已不满足从业资格条件。如武汉信业工程招标代理有限公司襄阳分公司未办理分支机构年度备案延续工作;分支机构负责人、技术负责人发生变化后,未在建设主管部门办理变更备案手续;且现任分支机构负责人非备案的专职人员,无职称证书;专职人员劳动合同过期、涂改;专职人员均在10月份新参保,且显示未缴费。
        (二)企业从业行为不规范。 在检查中发现武汉信业工程招标代理有限公司襄阳分公司代理的襄阳九悦天城获取资格预审文件时间在投标邀请书发放时间前;招标文件领取时间在发放邀请书和规定的资格预审时间前,存在时间逻辑问题;湖北中天招标有限公司襄阳分公司代理的隆中污水治理施工四标段本标段投资估算320万,标书售价1000元/份,售价过高,不符合仅限于补偿印刷成本的规定。
        (三)招投标档案管理不规范。代理分支机构的项目档案资料均存在不同程序的缺陷,如湖北中天招标有限公司襄阳分公司抽查的项目中招标结果未见相关公示资料,未能提供投标文件、执业手册、进场证明等必要文件资料。
        三、处理意见
        1、对抽查结果优良的湖北天缔工程咨询有限公司襄阳分公司、湖北衡天工程建设项目管理有限公司襄阳分公司给予通报表扬,并在襄阳建设信息网上公示。
        2、对拒绝省建管局检查组检查的湖北大华项目管理有限公司襄阳分公司,鉴于其行为性质恶劣,负面影响较大,给予通报批评 自通报之日起,停止其在襄阳市的执业资格,一年内不得在襄阳市承接工程招标代理业务。
        3、对从业人员不达标、市场行为不规范的武汉信业工程招标代理有限公司襄阳分公司进行停业整顿,限期三个月,逾期整改不到位的,将停止其在襄阳市行政辖区内的代理资格,清除襄阳建筑市场;对从业行为不规范的湖北中天招标有限公司襄阳分公司进行通报批评,限期一个月整改到位。
        4、希望各招标代理机构引以为诫,进一步规划市场行为,提高服务质量。
                               二〇一二年十一月八日

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